律所

律师

律协

专业

面授

首页 /动态 /基层法工

律师队伍中走出的贫困村“第一书记”

2017-04-11 17:47:38

在大别山腹地——湖北罗田县南部的山脚下,有一个名不见经传的小村落叫燕窝垸村。据报道,该村到2010年时村级负债近百万元,人均纯收入还不足1000元,是全县出了名的贫困村。因为贫穷,很多 有点能力的青壮年人都离家去外面打工了,燕窝垸村跟中国很多的农村命运一样,成了“空心村”,处处显示着破败、荒芜、萧条的景象。村里的书记无人当,镇里干部不愿来,燕窝垸成了“厌人垸”。

  但谁曾想到,如今的燕窝垸村已经由一只丑小鸭蜕变成了白天鹅,成了很多人向往的旅游目的地。来到燕窝垸,你会被它美丽的景色深深吸引,正如罗田县委组织部屈昭启所描述的那样:这儿春有山花 烂漫、夏有绿树成荫、秋有硕果飘香、冬有茶梅傲雪,一年四季游人如织,呈现出一派欣欣向荣的繁荣景象。

  燕窝垸村的巨大成功,不仅到得了政府部门的认可和扶助,还吸引了国家领导人的关注。2015年,燕窝垸村被评为全省绿化生态单位和文明村,同年还被国家旅游局、国务院扶贫办确定为全国旅游扶贫 试点村。2016年10月,汪洋副总理来燕窝垸村调研,对“燕儿谷”的“村企共建、精准扶贫”,先富帮后富实现共同富裕的做法给予了极大的肯定。

  燕窝垸村能有如此巨大的变化,就不得不提到燕窝垸村的现任“第一书记”徐志新,这个在京城干得风生水起的律师,带着“反哺家乡、保留传统文化”的浓浓情结、带着自己20多年做律师赚的钱,义 无反顾地回到了家乡,并用5年的时间创造了燕窝垸村华丽蜕变的奇迹!

一、京城名律师当上了贫困村“第一书记”

  徐志新在京城做律师很成功,这个我早就有所耳闻,但知道他跑去农村搞现代观光农业,却还是最近的事情。当我第一次听到他跑去偏远的农村搞农业时很诧异,同时也很好奇:一个律师去搞生态农业 ?这反差也太大了。而当我进一步了解到他主动申请将党组织关系转回农村,还当上了燕窝垸村的“第一书记”,带领当地老百姓脱贫致富的事情后,就萌生了采访他的念头。

  一个功成名就的律师自愿放弃舒适的都市生活,跑到偏远、贫瘠的农村去搞生态农业,而且还当上村里的“第一书记”,带着乡亲们一起脱贫致富,这让人真的很敬佩!

  社会上很多人认为,律师眼里只有钱,只关注个人利益。而徐志新的行动改变了人们对律师群体的认知:律师不仅仅只顾个人利益,律师也有达济天下,为国为民的赤诚之心!

  从徐志新的履历可以看出,他是一个很不“安分”的人。他在辞职去当律师之前,曾在湖北省罗田县司法局当过13年的公务员,期间历任研究室副主任、办公室主任、公证处主任、副局长。不到30岁就 当上了司法局的副局长,这在当地人眼里,徐志新绝对算得上是官场上的一颗明星。但他却在这个时候毅然选择 “下海”,这让很多人不能理解。

  徐志新“下海”后如鱼得水,一发不可收拾。他凭借自己的睿智和勤奋,在律师界的金字塔上端拼得了一席之地。如今他已是北京市地平线律师事务所高级合伙人,同时还担任清华大学法学院法律硕士 专业学位研究生联合导师、中国政法大学法学院六年制法学实验班联合培养导师。另外,他还编著了涉及证券、合同、保险和刑事等领域多部法律书籍。

  让人没想到的是,在律师界功成名就的他,如今又摇身一变,成了贫困村的“第一书记”,重新选择回到了“官场”。

二、为了保护传统文化他选择回到农村

  16年后的今天,徐志新回忆起这段经历时,对自己这两次的决定给出了解释。他说,当律师是他从小就有的梦想,他觉得律师在法庭上为当事人辩护的样子很睿智、很有本事。高中时,他曾几次找机会 去法院旁听,一睹律师的风采。2001年,正值政府号召“三放活”,于是他便想借这次机会出去闯一闯,实现小时候的梦想。徐志新说他很享受律师这个职业,特别是回想起办理过的很多刑事案件,自己能 为许多当事人洗冤昭雪,让他感觉到满满的成就感。

  而对于去农村当“第一书记”的选择,徐志新说,他选择回去当“第一书记”,更多是怀着一种社会责任感,希望能为家乡做点力所能及的事情。很多年前,他回家发现家乡传统的东西越来越少,比如 儿时记忆中的“闹花灯”、“踩高翘”、“采莲船”、“舞龙灯”等民俗,现在回去已经很难看到了。相反,一些洋玩意儿如情人节、圣诞节、万圣节,却从城市到农村,充斥在每一个角落,感觉我们的文 化被侵略了,简直成了一个文化殖民地。而且农村那些纯朴的人情味儿也越来越淡,大家越来越关注金钱利益。过年回家就是玩,相互串门拜年的越来越少。面对家乡越来越陌生的面孔,徐志新心里越来越 不是滋味,甚至感到一丝丝悲凉,他觉得农村的发展不应该是这样的。与此同时,一个回家乡发展的想法也在徐志新的脑海中不时地蹦出。最初他的希望就是回家乡做一些保护传统文化的项目,于是他从 2007年就开始考察、筹划这件事。后来他发现,做保护传统文化的事情不能太理想化,必须得有一个载体。

  最后,经过多次的考察并经别人推荐,徐志新选择了做现代观光农业这一行。2011年,怀揣回报家乡的梦想,他回乡投资成立了湖北省燕儿谷生态观光农业有限公司(燕儿谷生态农庄)。在回家创业前 ,徐志新就想明白了,农村的问题主要还是人的问题,年轻有能力的人都去外面打工了,村里基本上剩下老幼病残人口,要改变农村的问题,不是他一个人、一个企业的事,需要政府部门和整个燕窝垸村人 共同努力,让村民脱贫致富后,大家才有能力去保护和发展传统文化的东西。

三、村企业共建“燕儿谷” 让村民共享利益

  因此,徐志新在成立公司之初,就提出了“村企共建”的想法并付之实施。从2011年筹建伊始,他们就将村庄规划和景区规划合并在一起,打造美丽乡村整体规划,将景区发展和老百姓经济增长方式的 转变高度融合,最大限度地避免了利益冲突。将花园建在村民家门口,村在景中、景在村里,让农户成为景区的一部分,并从中获益。

  在他成立的“燕儿谷”公司中,村委会占有10%的股份,原村支书叶从格作为群众利益代表进入公司管理层担任副总经理,参与公司重大事项的决策。同时他们建立了“燕儿谷论坛”微信群,就重大事 项实时征求村民意见。如就公司是否建设大规模农家乐的问题上,村民希望公司为其开办农家乐与农家旅馆提供创业条件,最终村企联合决策成立农家乐联盟,鼓励并支持村民开办农家乐,村企制定并掌握 农家乐的建设及服务标准。目前村民已经开设农家乐、农家旅馆8家,正在建设农家乐11家。又如村企联合决策明确了产业发展方向,坚持绿色发展,打造美丽乡村,村委会关停了一家采石场和一家养鸡场 ,终止了一家石材厂的项目审批。

  同时,公司还鼓励村民通过各种形式入股。村民郭海平原来在福建打工,投资入股公司,成为公司的股东,去年返乡,还被聘任为副总经理,春节前又当选为村支部书记。另外还有5位村民先后成为了 公司的股东。

  在徐志新的设想中,“燕儿谷”将来就是一个股份制公司,是属于整个燕窝垸村所有,而不是他一个人的公司。

四、积极创造条件吸引村民返乡创业

  徐志新在公司经营中也遇到一些难题,远点的说有土地制度方面的,近点的就是人才招聘的问题。村里很多青壮年都外出打工,公司招聘不到合适的人才。他认为,发展休闲农业与乡村旅游,需要有家 乡情结、三农情怀的人才能干好。因此企业跟村委会联合决定,要积极为返乡能人与农民工提供就业创业条件,鼓励他们返乡就业与创业。截止目前公司有固定员工31人,其中21人属于农民工返乡就业。村 民郭卫兵、张国信、郭利华、董桂平等原来都在外面打工,现在回到村里开起了农家乐和农家旅馆。

五、村企共建党支部让老党员焕发新活力

  党建工作,是徐志新在管理公司中特别重视的一项工作。他认为,思想是行为的先导,党员是群众的表率。公司和燕窝垸村联合成立了党支部,加强了双方思想碰撞,统一了思想认识,确定了发展方向 ,明确了发展目标。如通过建立党员微信群,实时对党建活动、公司生产经营、农民发展需求等情况进行沟通,共同研究公司与村支部在组织建设、共同发展等方面的问题。村支部2013年、2016年被黄冈市 委组织部评为“黄冈市优秀基层党组织”。原村支书叶从格2016年被湖北省委组织部评为“湖北省优秀共产党员,优秀党务工作者”,现已被提拔为骆驼坳镇党委委员、武装部长。而他本人被黄冈市委评为 “优秀第一书记”。

  徐志新说,通过村企联合建设党支部,不仅增强了村委领导班子的凝聚力,也让已经很长时间没有过组织生活的老党员焕发新的活力。他们对村、企的活动非常支持,并积极主动参与到村里环境治理和 监督等方面的工作中来。

六、花巨资打造宜居宜游的村内环境

  为给村民和游客创造宜居宜游的美好环境,徐志新说,2013年,村企联合拆除了120多个猪圈和旱厕,投资建设了3处公共厕所,安置了10个移动厕所,并在所有通村通组的路旁都种上了行道树。他们还 将全村范围内的鱼塘淤泥都挖出来送到山上,既清洁了池塘,又改良了土壤。

  同时,村里安排了4个公益性岗位负责垃圾的清运,一个护林员公益性岗位防止森林火灾和滥砍滥伐。通过系列的生态保护与环境治理为乡村旅游增加了人气,带动了消费,提高了农民收入。2015年, 燕窝垸村被评为全省绿化生态单位和文明村。

七、因户施策精准扶贫让贫困村民过上好日子

  燕窝垸村在精准扶贫方面采取了很多创新的做法,并且取得了很好的效果。除志新说,他们通过村企联合办公,摸清了村里的贫困户情况,然后制定出符合实际的扶贫规划。为了让扶贫工作落到实处, 燕窝垸村把企业与扶贫攻坚捆绑起来,老百姓可以将土地流转给企业,企业为有劳动能力的贫困人口安排就近就业。这样,老百姓既获得土地流转租金和务工收入,还能照顾家里老人和小孩。徐志新说,在 “燕儿谷”公司,他们把村民按不同标准进行分工,并根据家庭和个人情况实行灵活的工分制。比如企业安排老人扯草,年轻人搞农家乐,养鸡养鱼。贫困户叶桂元,今年71岁,在公司除草种树,一年收入 2万多元。下岗职工朱险峰夫妇,一年收入近6万元。

  另外,“燕儿谷”公司还对特殊困难家庭进行一对一帮扶和救助。徐志新说,村里的贫困户李巧明的女儿郭险2015年考上贵州大学,但因家庭贫困无力承担学费,她在村委会办理贫困证明的时候,因为 联合办公,公司及时掌握了该情况,迅速启动教育扶贫,为郭显缴纳了全部学费,还每月给她生活费800元。又如村民郭志敏因在北京发生交通事故,到村委会开家庭人口信息证明,因为他是一名律师,便 利用自身专业优势,及时启动法律援助扶贫,在北京指派律师为其提供法律援助。

  去年年底,燕窝垸村已经通过了“村出列、户脱贫”的初步验收,这预示着燕窝垸村人戴了几十年的贫困村帽子就要摘掉了。这要在几年前,恐怕燕窝垸村人想都不敢想的事!

八、“燕儿谷”已成为罗田人回得去的故乡

  如今的燕窝垸村在“第一书记”徐志新的带领下,已经焕发勃勃生机。村企共建的“燕儿谷”农庄也已成为黄冈市农业产业化龙头企业、湖北省示范农庄、湖北省十佳农庄。“燕儿谷”被国家旅游局评 为全国旅游扶贫示范项目。2014年12月“燕儿谷”还通过了国家AAA级景区创建验收。休闲农业与乡村旅游已经成为“燕儿谷”所在地燕窝垸村的支柱产业。

  美好的发展前景让徐志新对未来充满信心。他告诉记者,他的目标就是要将“燕儿谷”打造成国家AAAA级景区,并让燕窝垸村率先在罗田实现全面小康。相信那时的“燕儿谷”,将成为罗田人美丽的家 乡、富裕的家乡、文明的家乡、回得去的故乡!

  其实,罗田人现在就可以骄傲地说,我有一个可以回得去的故乡!

后一篇:没有了